分表計電監控系統

大氣污染防治背景下的企業監管困境

大氣污染防治背景下，對重點行業污染源企業的監管要求日益嚴格，現有污染源自動監控為主的末端監控模式已無法滿足新常態下的企業監控需求。

（一）監管要求

秋冬季污染源企業錯峰生產、重污染天氣應急是我國北方、尤其是京津冀通道城市大氣污染防治的重要手段。

在各地的錯峰生產、重污染天氣應急策略中，重點工業企業、重點行業工業企業需要在特定時間內停產、限產，以緩解大氣污染物集中排放對環境空氣的影響。各地政府部門在秋冬季錯峰生產、重污染天氣應急期間，需要加強對限產、停產企業的監督檢查，落實企業停產、限產的執行情況，保證錯峰生產任務、重污染天氣應急響應任務的完成。

（二）監管困境

由于缺乏有效監控手段，政府部門無法實時掌握工業企業生產、治污運行情況。導致在錯峰生產、重污染天氣應急期間

★無法實時監督預警工業企業停產、限產的實際執行情況；

★無法考核評估工業企業停產、限產的執行結果；

第二章、建設依據

《關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）

《關于印發<京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案>的通知》（環大氣〔2017〕29號）

《關于印發<京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>的通知》（環大氣〔2017〕110號）

《關于印發<重污染天氣預警分級標準和應急減排措施修訂工作方案>的通知》（環大氣〔2017〕86號）

《關于印發山東省重污染天氣應急預案的通知》（2017年修訂）

《關于印發<2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案>的通知》（魯廳字〔2017〕35號）

第三章、全過程監控解決方案

為更好的監督考核工業企業限產、停產任務的執行情況，解決大氣污染防治背景下的企業監管困境，基于電量監測、物聯網、大數據分析技術，提出了企業生產、治污、排放全過程智能監控解決方案。

本方案可實現以下目標：

u 實現對企業生產狀況、治污設施運行狀況的實時監控。

u 特定時期（錯峰生產、重污染天氣應急、重大活動）實時監控企業限產、停產的實際執行情況，對執行不力的企業自動預警。考核評估企業停產、限產執行結果。

u 與污染源自動監控系統對接，對企業生產數據、治污數據、排放數據關聯分析，對存在的異常、弄虛作假自動報警，規范企業運行。

u 加強環保部門對企業的遠程監管、智能化監管，減少環保監察人員現場檢查工作量，提高政府部門的工作效率；為區域淘汰落后產能、排放總量控制，優化資源配置、改善人居環境提供決策依據。

第四章、建設內容

（一）現場端企業用電量采集

通過對工業企業工藝的現場調研，確定企業生產設施、治污設施的關鍵節點，布設電量智能采集設備，實現對生產環節用電信息、污染治理環節用電數據的不間斷監測。

1. 電量信息采集模塊 

使用開口式互感器進行穿刺取電，同時測量電流及電壓信號，這種采集模塊可以在不影響企業的正常生產情況下進行安裝，部署。

2. 智能電量數據集中器

與電量采集模塊無線組網；高可靠性linux操作系統；智能多協議自動轉換；多協議多目標IP地址通信；系統在線配置、升級、管理；嵌入式數據庫大容量存儲。在每個企業部署一套或幾套電量數據集中器（根據企業規模及現場實際情況），實現該企業所有點位信息的電量信息采集，并對所有數據信息進行匯總后，通過環保部統一規定的HJ/T212協議傳輸至環保平臺。

3. 技術優勢

（二）企業電量智能監控平臺

綜合利用大數據技術、數據分析技術，對大量電量數據清洗、去噪，建立數據分析模型，將雜亂無章的數據變為可用數據。根據企業工藝建立企業生產、治污關聯模型和數據報警模型，分析預警各企業生產治污運行情況、限產減產執行情況。

1.首頁

宏觀展現區域內企業數量、限產數量、報警情況、企業分布、重點曲線等。

2.情況總覽

實時展示工業企業的當前生產負荷、生產設施、治污設施、排放情況。

3.實時報警

對企業減排不利、生產治污異常等情況實時報警。

4.歷史報警

查看歷史報警信息。

5.減排任務執行監督

5.1.減排名單制定

錯峰生產期間或重污染天氣狀況下，能快速調取多方數據，通過系統快速制定停產、限產企業名單和具體指標，生成減排任務。根據應急級別設置相應的減排比例，選定需要減排的企業名單。發起減排任務，制定減排任務的減排指標。包括減排技術的制定、減排指標的制定、減排企業清單的制定三部分。

5.2.減排指標動態監管

減排實際執行過程中，可動態監管各企業的排放量走勢、用電量走勢，形成實際排放量與非減排排放量對比圖。可導出相應圖表，對減排不利的企業自動預警。

5.3.減排效果評估

系統可根據減排后每天的實際排放量結合減排前的排放量以及系統根據預警級別計算出的目標值進行對比，并生成對比報表。可按照行業、區域、完成情況等對減排效果進行評估，以圖表形式表達。系統可自動對應急處置過程中產生的各類信息進行匯總歸檔，并形成應急處置評估報告。

6.綜合分析

結合污染源在線監測數據、排放量數據，對企業生產數據、治污數據、排放數據構建關聯、影響度模型，依據模型通過大數據分析對存在的異常、弄虛作假自動報警，規范企業運行。

第五章、預期效果

（一）實現重污染天氣對企業減排過程的監督提醒

重污染天氣應對措施提出后，環保局實現重污染天氣對企業減排過程的監督，掌握企業生產設備、治污設備用電量數據，監督企業生產設備是否限產、停運，監督企業治污設備是否正常運行。結合在線監測數據，監督企業排放量是否達到規定的減排指標。基于以上監測數據，對于未落實重污染天氣減排措施的企業，提出警告，提醒企業及時落實減排措施，實現重污染天氣對企業減排過程的提醒。

（二）實現重污染天氣對企業減排結果的考核評價

環保局對停產、限產這些減排措施落實后，可以從企業、行業、區域三個維度對比減排前后的變化，掌握減排計劃落實情況。同時對比環境空氣質量各指標減排前后的變化，分析我市環境空氣質量減排后是否有改善。

（三）根據減排措施考核評價結果，調整優化區域重污染天氣減排措施

通過對減排措施的考核評價，可以調整、優化區域減排基數、減排指標、減排清單，制定出切實有效的、符合當地污染治理實情的重污染天氣減排措施，對進一步促進重污染天氣的改善具有十分重要的意義。

（四）多尺度綜合分析，準確糾出企業違規行為，實現科學執法

通過分析企業投運能力，確保企業不存在偷生產等行為。分析生產設備和治污設備負荷關系，確保企業設備正常運行，分析停產、限產企業數量及達標情況。通過分析結果對企業監管和評價，對具有偷生產、超標排放行為的排污企業進行主動識別、精確處理，改變環保執法人員盲目式、被動式的現場檢查方式，在目前人員緊張、工作量大的情況下，能大大減少工作量，節省成本，提高經濟效益。