近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和新型城鎮化建設步伐的不斷加快，物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術發展迅速，并在中央實施？“互聯網 +”戰略的引導下，對人民群眾的生活、政府部門的行政管理和公共服務以及企業的經營管理都產生了深刻的影響，構建智慧城市建設已經成為大勢所趨，城市建設及其管理功能的信息化也已經逐漸由數字化、網絡化向自動化、智能化方向發展。作為城市公共安全領域的智慧消防建設伴隨著智慧城市建設，也迎來了*的發展機遇。智慧消防建設作為智慧城市建設的重要組成部分，必將為智慧城市建設筑牢消防安全防火墻發揮出應有的作用。

1. 智慧消防概念

智慧消防是在數字化的地理信息的基礎上，結合互聯網技術、數字通信技術、移動定位技術，在計算機軟件平臺上建立建筑消防設施、滅火及搶險救援應急預案、消防水源以及消防裝備信息采集、匯總、分析、發布等智能化數字化的輔助決策系統，從而實現對整個城市的消防安全檢測、火災預警、指揮調度等功能，極大提升整個城市的火災防控能力、滅火及搶險應急調度指揮能力，同時也大大提高消防隊滅火救援能力及防火監督檢查管理水平，極大提升整個城市的防災減災能力。

2. 智慧消防建設需求

作為智慧城市建設的重要組成部分，智慧消防建設需求應重點把握以下3 個方面。

2.1應滿足城市火災預警“自動化”的建設需求。

城市消防工作與城市經濟社會發展息息相關，而當今隨著城市經濟社會的快速發展，城市火災致災因素越來越多，造成的火災損失也越來越嚴重，在認真貫徹執行“預防為主，防消結合”的消防工作總原則的前提下，需加強對城市消防安全運行狀況進行全天候的監控。面對當今快速發展的互聯網技術、數字化信息 技術，在實施國家“互聯網 +”政策的前提下，需加速開啟智慧消防建設，向科技要警力，彌補消防警力不足這一短板。建立整個城市互聯互通的火災監控網絡平臺，能夠從整體上研判火災風險等級，從而有針對性地提高火災預警能力，實現火災預警“自動化”之目的。

2.2 應滿足城市消防應急救援“智能化”的建設需求

當前城市建設面臨著各式各樣突出的新老問題，如高層、地下、老式民宅等“老毛病”以及新建筑、新材料新技術和人口老齡化等衍生出來的“新問題”，城市如若發生災害，城市消防應急救援難度非常大。因此，要想在短期內提高城市消防應急救援處置能力，唯有在應急救援處置的“智能化”建設上做文章。

2.3 滿足城市消防隊業務管理“精細化”的建設需求

目前隨著消防隊搶險救援職能的拓展，我們消防隊滅火救援任務以及日常防火監督檢查工作任務日益繁重。為了確保城市消防安全，亟需通過推行以數字化、網絡化和“物聯網”等為基礎，結合數字通信技術和計算機軟件平 臺的“精細化”管理，來應對當前城市消防安全管理方面出現的新問題。

3. 智慧消防建設面臨的歷史機遇

近年來，智慧城市建設作為國家的一個經濟、科技戰略，社會各界廣泛關注，全國各地黨委政府高度重視，相繼推出了智慧城市發展戰略，智慧城市建設如火如荼取得了顯著成效。加之目前各級黨委政府、人民群眾對消防安全工作越來越重視，為我們智慧消防建設迎來了良好機遇。

4. 智慧消防建設面臨的困難和問題

4.1 對開展智慧消防建設認識不足，消防基礎設施自動化水平低

由于消防體制機制運行的特殊性，各級黨政對消防大數據重要性認識不足，沒有將智慧消防建設納入智慧城市建設統一規劃體系進行頂層設計，從而做好政策研究、組織機構、資金投入、人才培養、標準建設。各級消防部門單打獨斗，沒有形成統一的建設標準體系，同時由于對智慧消防了解不夠、研究不深，各類項目倉促上馬，也極易造成貪大求全，華而不實，造成人力、物力、財力的浪費。社會重點單位負責人對智慧消防建設認識不足，認為智慧消防建設不但增加經濟負擔而且還可能會暴露瑕疵，時時受到監管。同時當前多數社會單位消防設施建設科技水平低，建成后采集到的數據質量不高，很難達到預期目的。

4.2 部門協同配合力度不夠，數據共享匯集還存在難度

提升防滅火中心工作質效的核心在于數據應用，消防行業相對比較封閉，在跨部門、跨行業數據信息交流共享上，不同程度地存在數據壁壘、數據孤島現象，部門間尚未建立有效的共享機制和信息交換平臺，一些有價值的公共信息資源與商業數據面對消防部門開放程度低，在開展滅火救援、執法監督工作時始終缺乏相應的外部數據信息支撐，數據信息低效化的問題較為突出。

4.3 社會經濟發展不平衡，經費保障難度大

以隴南市為例，全市 287 萬人口，2016 年全年大口徑財政收入僅 53.84億元，經濟總量和人均收入全省排名靠后，加之基礎設施建設、脫貧攻堅欠賬多，政府財政困難。雖然近年來通過多方協調，積極爭取，各級黨委政府在消防隊站建設，裝備器材采購方面給予消防部門很大支持，但是地方財力不足的問題仍時時困擾著各項消防重點工作的有效開展。經初步規劃，全市智慧消防建設經費缺口達 3000 多萬元，在當前情況下經費保障落實難度大。

5. 智慧消防建設的內容和建議

5.1 智慧消防建設的內容

當前全國各地對智慧消防建設尤為重視，但是對于究竟如何建設，在某種程度上還處于摸索階段。智慧消防建設作為智慧城市建設的重要內容，就隴南市而言，主要有以下建設內容：

5.1.1 消防大數據中心

建設消防大數據中心，利用大數據技術對火災、救援力量、裝備、人員素質、物聯網數據、網格數據等消防要素實現多維數據提煉和分析，實現指揮戰斗能力綜合評估，火災預警，智能研判、分析火災風險系數等。

5.1.2 消防基礎支持體系

包括基礎管理維護系統和基礎支撐系統兩套應用，主要提供對智慧消防平臺的基礎信息支持，如消防物資設施、隊伍管理、安全培訓服務等。

5.1.3 智能防火監督體系

包括消防維保監督系統、消防綜合執法系統、視頻監控整合系統和智能視頻分析系統四套應用。這四套應用分別利用 RFID、監測設備、攝像頭、和消防員巡邏等多種手段，實現對火災隱患的發現、分析、上報、處置和事后分析總結，形成立體式的智能防火監督體系。

5.1.4 智能實戰指揮體系

包括重點單位三維數字化預案建設、數字化預案管理系統和應急移動指揮系統三套應用。通過建設數字化預案系統代替傳統預案，大幅提升預案的實戰價值，為實戰提供決策支持；同時，開發應急移動指揮系統，提供預案調派、等級調派和現場數據同步、移動指揮等功能，實現基于“一張圖”的可視化調度指揮，提高協同作戰能力。

5.1.5 智能仿真訓練體系

包括沉浸式練兵系統、電子沙盤暨指揮員培訓考核系統和智能多維仿真演練系統三套應用。這三套應用覆蓋了從新兵如何到高級指揮員的消防員完整成長生涯的培訓過程，以虛擬仿真技術、VR技術為依托，通過構建現實中無法模擬的火災情境，來實現對消防官兵心理素質、戰術戰法、指揮協同等各項能力的全面提升。

5.1.6 智能宣傳教育體系

包括了消防知識宣教系統和VR/AR公眾消防體驗系統兩套應用。這兩套應用綜合利用微博、微信、網站等媒體平臺，應用VR/AR等容易引起公眾興趣的新技術、新載體，通過故事新聞、流程動畫、災情體驗等鮮活的內容形式，打造一個符合公眾期待的多維度立體式消防宣傳教育體系。

5.2 智慧消防建設的建議

5.2.1 政府統籌建管

智慧消防涉及部門多，科技含量高，投入經費大。必須提請地方政府將 “智慧消防”納入智慧城市的建設規劃當中，從政府層面加快推動智慧消防建設工作。同時應出臺相關規定，對消防設施日常監管、火災實時監測、快速響應處置等提出具體要求，要求凡配置火災自動報警系統的單位應當按照國家有關法律、法規和技術標準的規定與城市火災自動報警信息系統聯網，并確保正常運行。針對轄區經濟困難實際，政府還應該出臺無償接入和統籌維護的優惠政策，鼓勵社會單位積極接入消防遠程監督系統。消防部門要做好積極引導，針對一些社會單位擔心接系統會增加負擔、會暴露瑕疵、會受到束縛等問，主動上門把宣傳引導和答疑解惑工作逐一做到位。

5.2.2 堅持市場運作

智慧消防建設必須走市場化路線，由第三方機構建設，負責綜合信息管理、聯網業務、客戶服務、應急維修、中心機房保障、網站管理等工作，這樣既可以節省大量警力，又可以提高工作效率。

由主體單位負擔聯網設備智能終端費、無線通信網絡服務費等費用，同時政府應出臺相應補助政策，有效降低聯網單位運營成本。

5.2.3 強化人才建設

智慧消防作為一個全新的概念，對消防工作者來說，聽起來并不陌生，然而真正了解的人太少，所以上級部門應當聘請相關專家加大培訓指導力度，強化人才培養，加快建立信息化人才庫，突出創新能力的訓練和培養，提供創新環境，加大創新獎勵力度。整合現有技術力量，開展多方合作，強化同科研院所、高校、企業合作力度，堅持“人才引進”與“自我培養”兩手抓。

總之，智慧消防建設是順應智慧城市建設的潮流，是智慧城市和消防信息化建設的重要內容。作為一個新生事物，必然有其發展的內涵和要求，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。因此，作為消防隊，我們應該積極借助智慧消防項目建設這一機遇，努力加強對智慧消防技術、應用及模式的學習和探討，從而為全面推進消防工作向科技化、智能化、信息網絡化方向邁進貢獻力量。

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